长沙市质量技术监督局再次被控不作为行政复议申请书

**Admin** 周日三月 21, 2010 8:20 pm

行政复议申请书
申请人：黄平国男 35岁无职业身份证号码：430181197412182150
地址：浏阳市沙市镇赤马片长兴社区友助路82号电话：13657486315
被申请人：长沙市质量技术监督局法人：佘曼云职务：局长
地址：长沙市岳麓区银双路318号
申诉请求：一、责令被申请人就申请人的申诉事项履行告知义务
二、以书面形式送达申请人
事实和请求：

申请人于2009年6月3日向位于东塘平和堂超市卖场内购得“壶珍”牌

“贡菊”和“玫瑰”花各一包，规格每包50克，商品条码分别为6923308632350 6923308601059。该产品没有加贴“质量安全标志。”认为生产经营者的行为违法、违规并构生产销售不符合质量安全的产品，为此于2009年6月9日通过邮寄向被申请人提出消费申诉和举报（见证据一）。经查，被申请人于2009年6月11日收到申请人的申诉举报材料（见证据二）。
截止2009年6月22日，被申请人没有就申请人的申诉事项作出处理途径的告知，也没有依法通知申请人。
申请人认为被申请人在收到申请人的消费申诉材料后未在七日内作出处理途径，更没有在收到申请人的消费申诉材料后在五日内通知申请人的行为违反了《产品质量申诉处理办法》第六条、第十九条和《湖南省消费者权益保护条例》第五十四条等规定。
综上所述，请求依法并支持申请人的请求。

此致
湖南省质量技术监督局
附件一、申诉（举报）信复印件一份；附件二、邮寄详单和查询记录
申请人：黄平国
2009．06.23

产品质量申诉（举报）书

申诉人：黄平国男 35岁身份证号码：430181197612042160

电话：13142127315

被申诉人：1、平和堂（东塘店）电话：0731----5328000

2、湖南华茗茶业有限公司地址：长沙市芙蓉中路二段59号电话：0731---2568090

申诉要求：一、返回购物款20.2元，依据《中华人民共和国食品安全法》赔偿10倍购物款，并承担申诉人因该纠纷产生的文印费、通讯费、交通费、误工费（按实计算）

二、立案查处违法行为，给予被申诉人行政处罚，并将处理结果书面反馈申诉人（包括立案和不立案）

三、有罚没款的处罚依据相关规定给予申诉人奖励

事实理由：2009年6月3日，申诉人在第一被申诉人处购得第二被

申诉人生产的“壶珍”牌贡菊和玫瑰花各一包，规格每包50克，商

品条码分别为：6923308632350、6923308601059。该产品没有加贴“质

量安全标志。”

购买后，申诉人听朋友介绍，该产品必须取得生产许可证，本人

也查阅了《含茶制品和代用茶生产许可证审查细则》规定，认为该产品必须取得“代用茶”“QS”标志方能生产。

二被申诉人生产、销售未取得生产许可证的列入目录的产品，应

当依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十八条：销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品的，责令改正，处5万元以上20万以下的罚款；……

QS标志即食品生产许可证，更是质量安全标志，会直接关系、影响到消费者的人身健康与财产安全。上述被申诉人无视国家法律、法规，公然生产、销售国家禁止生产、销售的产品，严重坑害消费者合法权益，同时损害国家利益，为了更好的规范生产、销售企业，请求依法办理，并支持申诉人要求。

另外，玫瑰花不属于普通食品原料，2002年，卫生部颁布了《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发[2002]51号）将玫瑰花纳入了可用于保健食品名单，没有进入既是食品又是药品名单。国家质检总局也在《食品质量安全市场准入制度问答三》中明确说明：国家规定的可用于保健食品的物品，只能在保健食品中使用。[质检食监函]2007年113和2008年275号，同样声明：规定可用于保健食品的物品，只能在保健食品中使用。如需开发用于普通食品，应当按照有关规定程序进行食品安全性评估。同时必须一说的是，玫瑰花不是任何人群能食用的，据资料显示：玫瑰花具有活血功能，女人经期服用会导致月经过多，阴虚火旺、湿热过盛者也不宜食用.

此致！

呈：长沙市质量技术监督局

申诉人：黄平国

2009.06 .089