“分粥理论”

美国政治学家罗尔斯有个著名的“分粥理论”。五种分法，第一种指定一人分，结果分粥人碗里的粥总是最多最好；第二种轮流坐庄分，每人虽有机会，但每人都是1天吃饱，6天挨饿；第三种公开选举一名品德高尚的人分，但为时不久，他开始为自己和拍马屁的人多分；第四种选举出分粥委员会和监察委员会，但效率太低；最好的方法是第五种，分粥的人最后领粥，为了分得不比别人少，他会尽量分配公平。“分粥理论”说明：程序首先必须科学化。程序不科学，再高明的人也难作出正确的判断；程序不科学，看似民主的行动，也难产生有效的决策。

但仅有科学仍不够，程序还必须放在“阳光”下。